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  "id": 18,
  "slug": "contrato-administrativo-reajuste-reequilibrio",
  "titulo": "Venceu a licitação: contrato, garantia, reajuste e reequilíbrio sem dor de cabeça",
  "resumo": "O que acontece depois de vencer: assinatura do contrato ou instrumento equivalente, garantia contratual, prazos e prorrogação, diferença entre reajuste, repactuação e reequilíbrio, medição e pagamento, atraso do órgão, fiscal do contrato e as alterações de 25% e 50%.",
  "categoria": "precos-e-mercado",
  "tags": [
    "contrato administrativo",
    "reajuste",
    "reequilíbrio econômico-financeiro",
    "garantia contratual",
    "repactuação",
    "lei 14.133"
  ],
  "autor": "lucas-cavalcante",
  "publicadoEm": "2026-10-05",
  "atualizadoEm": "2026-10-05",
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    "title": "Contrato administrativo: reajuste e reequilíbrio",
    "description": "Depois de vencer a licitação: assinatura, garantia contratual, prazos, reajuste, repactuação e reequilíbrio, medição, pagamento em atraso e alterações.",
    "palavraChave": "contrato administrativo reajuste reequilíbrio"
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  "capaAlt": "Contrato administrativo assinado sobre a mesa com caneta e carimbo",
  "conteudo": [
    {
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      "texto": "Depois de vencer a licitação, você é convocado a assinar o contrato (ou receber a nota de empenho) no prazo do edital, pode ter que apresentar garantia contratual de até 5% do valor e passa a executar sob a supervisão de um fiscal do contrato. Ao longo da execução, o preço pode ser corrigido de três formas diferentes: reajuste por índice, repactuação (em serviços com mão de obra) ou reequilíbrio econômico-financeiro (quando um fato imprevisível muda o custo). Saber qual delas pedir, quando e com que documento é o que evita trabalhar no prejuízo até o fim do contrato."
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Ganhar o pregão é a metade mais visível do trabalho. A outra metade é executar um contrato público sem perder dinheiro, sem tomar multa e recebendo em dia. Este guia percorre a vida do contrato administrativo sob a Lei 14.133, da assinatura ao último pagamento, com foco no que o fornecedor precisa fazer em cada etapa."
    },
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      "texto": "Assinatura do contrato ou instrumento equivalente"
    },
    {
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      "texto": "Homologada a licitação, o órgão convoca o vencedor para assinar o contrato no prazo e nas condições do edital. Se você não assina no prazo, sem justificativa aceita, perde o direito à contratação, pode sofrer sanção por não manter a proposta e o órgão chama o próximo classificado nas condições da sua proposta."
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Nem toda contratação gera um contrato formal. A Lei 14.133 dispensa o instrumento de contrato em duas situações: dispensa de licitação por valor e compras com entrega imediata e integral, sem obrigações futuras como assistência técnica. Nesses casos o contrato é substituído por carta-contrato, nota de empenho, autorização de compra ou ordem de execução de serviço. O documento muda, mas as obrigações são as mesmas: prazo, especificação, preço e sanções valem igual."
    },
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      "texto": "Antes de assinar, leia a minuta do contrato (que já estava anexa ao edital) e confira se ela reproduz a sua proposta: itens, quantidades, preços unitários, prazos, local de entrega e condições de pagamento."
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      "texto": "Garantia contratual"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "O órgão pode exigir garantia de execução do contrato, a critério da autoridade e conforme previsto no edital. A garantia protege o órgão contra inexecução e serve de fonte para cobrar multas. Você escolhe a modalidade entre as previstas na lei."
    },
    {
      "tipo": "tabela",
      "cabecalho": [
        "Modalidade",
        "Como funciona",
        "Vantagem e desvantagem para o fornecedor"
      ],
      "linhas": [
        [
          "Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública",
          "Depósito do valor na conta indicada pelo órgão",
          "Simples, mas imobiliza caixa durante todo o contrato"
        ],
        [
          "Seguro-garantia",
          "Apólice contratada com seguradora, com o órgão como beneficiário",
          "Custo anual pequeno em relação ao valor; exige análise de crédito"
        ],
        [
          "Fiança bancária",
          "Carta de fiança emitida por banco",
          "Rápida para quem tem relacionamento bancário; consome limite de crédito"
        ],
        [
          "Título de capitalização",
          "Modalidade incluída na lei mais recentemente, custeada por pagamento mensal",
          "Alternativa para quem não tem acesso a seguro ou fiança; confira se o edital admite"
        ]
      ]
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "O percentual padrão é de até 5% do valor inicial do contrato. Em contratações de alta complexidade técnica ou com riscos elevados, o edital pode elevar para até 10%. Em obras, serviços e fornecimentos de grande vulto, o seguro-garantia pode chegar a 30%, com a cláusula de retomada que permite à seguradora concluir a obra. A garantia é liberada ou restituída depois da execução integral do contrato, atualizada quando for em dinheiro."
    },
    {
      "tipo": "dica",
      "titulo": "Dica do radar",
      "texto": "Cote o seguro-garantia antes de dar o lance final, não depois de vencer. O prêmio entra no seu custo e, se a seguradora recusar a sua empresa por restrição cadastral, você precisa de outra modalidade no prazo da assinatura. Garantia não apresentada no prazo é descumprimento contratual."
    },
    {
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      "texto": "Prazos e prorrogação"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "O prazo do contrato está no edital e na minuta. Para compras com entrega única, o contrato dura o necessário para entregar e receber. Para serviços e fornecimentos contínuos, a Lei 14.133 permite contratos de até 5 anos, prorrogáveis sucessivamente até o limite de 10 anos, desde que o preço continue vantajoso e haja interesse das duas partes. A prorrogação não é direito seu nem obrigação do órgão: ele pode encerrar ao fim do prazo e licitar de novo."
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "O prazo de execução (quando entregar) é diferente do prazo de vigência (até quando o contrato existe). Atraso na execução gera multa por dia. Se o atraso tem causa alheia à sua vontade (falta do insumo no mercado, atraso do próprio órgão em liberar o local), peça a prorrogação por escrito antes de o prazo vencer, com a comprovação."
    },
    {
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      "texto": "Reajuste, repactuação e reequilíbrio: qual é qual"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Esses três mecanismos existem para manter o equilíbrio econômico-financeiro do contrato, isto é, a relação entre o que você entrega e o que recebe, tal como estava na proposta. Eles não são intercambiáveis: cada um tem gatilho, forma de cálculo e momento próprios."
    },
    {
      "tipo": "citacao",
      "texto": "Reajustamento em sentido estrito: forma de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de contrato consistente na aplicação do índice de correção monetária previsto no contrato, que deve retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou setoriais.",
      "fonte": "Art. 6º, inciso LVIII, da Lei 14.133/2021"
    },
    {
      "tipo": "h3",
      "texto": "Reajuste por índice"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "É a correção automática do preço pela variação de um índice fixado no edital (IPCA, INPC, IGP-M, INCC ou um índice setorial). A periodicidade mínima é anual, contada da data do orçamento estimado ou da proposta, conforme o contrato. O reajuste não exige comprovação de aumento de custo: basta o decurso do prazo e a aplicação do índice. Se o contrato não prevê índice, você não tem direito a reajuste por essa via, então confira a cláusula antes de assinar."
    },
    {
      "tipo": "h3",
      "texto": "Repactuação"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Usada em serviços contínuos com dedicação exclusiva de mão de obra ou predominância de mão de obra (limpeza, vigilância, recepção, apoio administrativo). Em vez de índice, a repactuação é feita pela demonstração analítica da variação dos custos, com base na planilha de custos da proposta. Quando a convenção coletiva da categoria aumenta o salário, você apresenta a planilha com os novos valores e pede a repactuação dos custos de mão de obra. Os demais custos (insumos, materiais) são repactuados com base na data do orçamento estimado. Também respeita o intervalo mínimo de um ano."
    },
    {
      "tipo": "atencao",
      "titulo": "Atenção",
      "texto": "A repactuação precisa ser pedida enquanto o contrato está vigente e, de preferência, antes da prorrogação. Se você assina o termo aditivo de prorrogação sem ressalvar o direito à repactuação pendente, pode ser entendido que renunciou a ele. Peça por escrito, protocole e guarde o comprovante."
    },
    {
      "tipo": "h3",
      "texto": "Reequilíbrio econômico-financeiro"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "É a revisão do preço fora do calendário, por causa de um fato extraordinário: força maior, caso fortuito, fato do príncipe (ato do próprio poder público que altera o custo, como um tributo novo) ou fatos imprevisíveis, ou previsíveis mas de consequências incalculáveis, que mudam a equação do contrato. Exemplos: disparada do dólar que encarece um insumo importado, alteração de alíquota de tributo, escassez súbita de matéria-prima com aumento de preço comprovado. A Lei 14.133 prevê expressamente que a criação, alteração ou extinção de tributos após a data da proposta, com repercussão comprovada nos preços, implica revisão do contrato."
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "O reequilíbrio não é automático. Você precisa pedir, demonstrar o fato, provar o impacto no seu custo com documentos (notas fiscais antes e depois, cotações, índices setoriais) e mostrar que o fato não estava na sua esfera de risco. Aumento normal de preços, que o índice de reajuste já cobre, não é causa de reequilíbrio. Erro na sua própria planilha também não."
    },
    {
      "tipo": "tabela",
      "cabecalho": [
        "Mecanismo",
        "Gatilho",
        "Como se calcula",
        "Quando pedir"
      ],
      "linhas": [
        [
          "Reajuste",
          "Decurso de 12 meses",
          "Índice previsto no contrato",
          "A cada aniversário da data-base"
        ],
        [
          "Repactuação",
          "Variação de custos em serviços com mão de obra, após 12 meses",
          "Planilha analítica de custos",
          "Após a nova convenção coletiva, antes de prorrogar"
        ],
        [
          "Reequilíbrio",
          "Fato extraordinário e imprevisível que altera o custo",
          "Demonstração do impacto real, com documentos",
          "Assim que o fato ocorrer, durante a vigência"
        ]
      ]
    },
    {
      "tipo": "cta"
    },
    {
      "tipo": "h2",
      "texto": "Medição, recebimento e pagamento"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "O pagamento só acontece depois que o órgão recebe o que você entregou. Em compras, há recebimento provisório (conferência inicial) e definitivo (verificação de quantidade e qualidade). Em serviços e obras, há medição periódica, geralmente mensal, em que o fiscal confere o que foi executado e atesta a nota fiscal. Só depois do ateste a nota entra na fila de pagamento."
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "A Lei 14.133 exige que os pagamentos sigam a ordem cronológica de exigibilidade, por fonte de recurso, e que o órgão divulgue essa ordem. Isso significa que o seu pagamento não pode ser passado para trás sem justificativa publicada. O prazo de pagamento é fixado no contrato; muitos órgãos adotam até 30 dias contados do ateste, mas confira o seu."
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Se houver controvérsia sobre parte da entrega (o órgão discorda da quantidade ou da qualidade de uma parcela), a parte incontroversa deve ser paga no prazo normal."
    },
    {
      "tipo": "h3",
      "texto": "Quando o órgão atrasa o pagamento"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "O contrato precisa prever atualização monetária e juros para pagamento em atraso. Se o órgão atrasa, cobre por escrito, cite a cláusula e peça a atualização. Se o atraso passa de 2 meses contados da emissão da nota fiscal, a Lei 14.133 dá a você o direito de pedir a extinção do contrato ou, alternativamente, de suspender a execução até a regularização, desde que comunique formalmente. Nunca pare de entregar sem essa comunicação: a parada unilateral sem base legal vira inexecução sua, com multa e sanção."
    },
    {
      "tipo": "lista",
      "itens": [
        "Emita a nota fiscal corretamente e no momento certo (após o recebimento ou a medição), com os dados que o contrato exige.",
        "Guarde o comprovante do ateste e a data em que a nota foi protocolada: o prazo conta a partir daí.",
        "Mantenha as certidões em dia durante toda a execução. Órgão não paga fornecedor com regularidade fiscal vencida, e esse atraso é culpa sua, não dele. O guia [Certidões negativas: como emitir](/blog/certidoes-negativas-licitacao-como-emitir) ajuda a montar a rotina.",
        "Cobre o atraso por ofício ao gestor do contrato, não por telefone. Documento escrito é o que vale depois."
      ]
    },
    {
      "tipo": "h2",
      "texto": "Fiscal e gestor do contrato"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Todo contrato público tem um ou mais fiscais designados pelo órgão, responsáveis por acompanhar a execução, anotar ocorrências, atestar as entregas e apontar falhas. Acima deles há o gestor do contrato, que decide sobre prorrogação, alteração, aplicação de sanção e reequilíbrio. Do seu lado, o contrato exige um preposto: a pessoa da sua empresa que responde pelo contrato e recebe as comunicações."
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "A relação com o fiscal define a vida do contrato. Responda às notificações no prazo, por escrito. Se o fiscal aponta uma falha que não existe, conteste com documentos, sem deixar de corrigir o que for real. Registre também as ocorrências do seu lado (atraso do órgão em liberar acesso, pedido verbal de mudança): esse registro sustenta pedidos de prorrogação, de reequilíbrio e a defesa em processo sancionador. Para entender como as sanções funcionam e como se defender, veja [Sanções em licitação: como evitar](/blog/sancoes-licitacao-como-evitar)."
    },
    {
      "tipo": "h2",
      "texto": "Alterações do contrato: os limites de 25% e 50%"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "O órgão pode alterar o contrato unilateralmente em duas situações: para modificar o projeto ou as especificações (alteração qualitativa) e para aumentar ou reduzir as quantidades (alteração quantitativa). Nas alterações quantitativas você é obrigado a aceitar acréscimos ou supressões até um limite."
    },
    {
      "tipo": "citacao",
      "texto": "Nas alterações unilaterais a que se refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, acréscimos ou supressões de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato que se fizerem nas obras, nos serviços ou nas compras, e, no caso de reforma de edifício ou de equipamento, o limite para os acréscimos será de 50% (cinquenta por cento).",
      "fonte": "Art. 125 da Lei 14.133/2021"
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Na prática: num contrato de R$ 100 mil, o órgão pode pedir até R$ 25 mil a mais, pelo mesmo preço unitário, e você tem que atender. Pode também reduzir até R$ 25 mil. Acima disso, só com a sua concordância. Em reforma de edifício ou equipamento, o acréscimo pode chegar a 50%. Supressão acima do limite, se você não concordar, é motivo para pedir a extinção do contrato."
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Quando a alteração unilateral aumenta ou diminui os seus encargos, o órgão deve restabelecer o equilíbrio no mesmo termo aditivo. Se o acréscimo exige logística diferente (entrega em outro endereço, prazo mais curto), negocie isso no aditivo, não depois. E lembre que o preço unitário do acréscimo é o do contrato: se ele ficou defasado, o acréscimo amplia o prejuízo."
    },
    {
      "tipo": "h2",
      "texto": "Checklist do fornecedor durante o contrato"
    },
    {
      "tipo": "lista-numerada",
      "itens": [
        "Conferir a minuta contra a proposta antes de assinar e apresentar a garantia no prazo.",
        "Guardar notas fiscais de compra de insumos desde o início, para sustentar um eventual reequilíbrio.",
        "Emitir nota só após o recebimento ou a medição, e protocolar com comprovante.",
        "Responder a toda notificação do fiscal por escrito e no prazo.",
        "Pedir prorrogação de prazo de execução antes do vencimento, com justificativa documentada.",
        "Ao fim do contrato, pedir o atestado de capacidade técnica: ele é a sua habilitação técnica para os próximos pregões (veja [Atestado de capacidade técnica](/blog/atestado-capacidade-tecnica-licitacao))."
      ]
    },
    {
      "tipo": "p",
      "texto": "Um contrato bem executado rende três coisas: o pagamento, um atestado que abre portas em licitações maiores e um relacionamento com o órgão que facilita prorrogações e novas contratações. Um contrato mal gerido rende multa e impedimento de licitar. A diferença quase nunca está no produto; está em registro, prazo e documento. Para encontrar o próximo contrato enquanto executa este, o mapa de [licitações abertas por cidade](/licitacoes) mostra o que está publicado perto da sua empresa."
    }
  ],
  "faq": [
    {
      "pergunta": "Qual é a diferença entre reajuste e reequilíbrio econômico-financeiro?",
      "resposta": "O reajuste é a correção periódica do preço por um índice fixado no contrato, a cada 12 meses, sem necessidade de comprovar aumento de custo. O reequilíbrio é a revisão do preço fora do calendário, por causa de um fato extraordinário e imprevisível que alterou o custo, e exige pedido fundamentado com comprovação documental do impacto."
    },
    {
      "pergunta": "Qual é o percentual da garantia contratual na Lei 14.133?",
      "resposta": "Até 5% do valor inicial do contrato, podendo o edital elevar para até 10% em contratações de alta complexidade ou risco. Em obras, serviços e fornecimentos de grande vulto, o seguro-garantia pode chegar a 30%. As modalidades são caução em dinheiro ou títulos públicos, seguro-garantia, fiança bancária e, mais recentemente, título de capitalização."
    },
    {
      "pergunta": "Posso parar de entregar se o órgão não pagar?",
      "resposta": "Só com base legal e comunicação formal. A Lei 14.133 permite ao contratado pedir a extinção do contrato ou suspender a execução quando o atraso de pagamento passa de 2 meses contados da emissão da nota fiscal. Parar antes disso, ou sem comunicar por escrito, é inexecução e gera multa e sanção."
    },
    {
      "pergunta": "O órgão pode aumentar a quantidade do contrato sem minha concordância?",
      "resposta": "Sim, até 25% do valor inicial atualizado do contrato, em obras, serviços e compras, nas mesmas condições contratuais. Em reforma de edifício ou equipamento, o acréscimo pode chegar a 50%. Acima desses limites a alteração depende de acordo entre as partes."
    }
  ],
  "relacionados": [
    "registro-de-precos-ata-carona",
    "sancoes-licitacao-como-evitar",
    "certidoes-negativas-licitacao-como-emitir",
    "atestado-capacidade-tecnica-licitacao"
  ],
  "fontes": [
    {
      "titulo": "Lei 14.133/2021, arts. 89 a 143 (Planalto)",
      "url": "https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14133.htm"
    },
    {
      "titulo": "Lei 10.192/2001, periodicidade anual do reajuste (Planalto)",
      "url": "https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10192.htm"
    },
    {
      "titulo": "Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP)",
      "url": "https://www.gov.br/pncp/pt-br"
    },
    {
      "titulo": "Compras.gov.br (portal oficial)",
      "url": "https://www.gov.br/compras/pt-br"
    }
  ],
  "url": "https://licitantezap.com.br/blog/contrato-administrativo-reajuste-reequilibrio",
  "imagem": "https://licitantezap.com.br/blog/og/contrato-administrativo-reajuste-reequilibrio.png",
  "minutos": 11,
  "palavras": 2194,
  "categoriaInfo": {
    "slug": "precos-e-mercado",
    "nome": "Preços e mercado"
  },
  "autorInfo": {
    "slug": "lucas-cavalcante",
    "nome": "Lucas Cavalcante",
    "cargo": "Advogado especialista em contratos públicos e fundador do LicitanteZap",
    "url": "https://licitantezap.com.br/blog/autor/lucas-cavalcante"
  },
  "html": "<p>Depois de vencer a licitação, você é convocado a assinar o contrato (ou receber a nota de empenho) no prazo do edital, pode ter que apresentar garantia contratual de até 5% do valor e passa a executar sob a supervisão de um fiscal do contrato. Ao longo da execução, o preço pode ser corrigido de três formas diferentes: reajuste por índice, repactuação (em serviços com mão de obra) ou reequilíbrio econômico-financeiro (quando um fato imprevisível muda o custo). Saber qual delas pedir, quando e com que documento é o que evita trabalhar no prejuízo até o fim do contrato.</p>\n<p>Ganhar o pregão é a metade mais visível do trabalho. A outra metade é executar um contrato público sem perder dinheiro, sem tomar multa e recebendo em dia. Este guia percorre a vida do contrato administrativo sob a Lei 14.133, da assinatura ao último pagamento, com foco no que o fornecedor precisa fazer em cada etapa.</p>\n<h2 id=\"assinatura-do-contrato-ou-instrumento-equivalente\">Assinatura do contrato ou instrumento equivalente</h2>\n<p>Homologada a licitação, o órgão convoca o vencedor para assinar o contrato no prazo e nas condições do edital. Se você não assina no prazo, sem justificativa aceita, perde o direito à contratação, pode sofrer sanção por não manter a proposta e o órgão chama o próximo classificado nas condições da sua proposta.</p>\n<p>Nem toda contratação gera um contrato formal. A Lei 14.133 dispensa o instrumento de contrato em duas situações: dispensa de licitação por valor e compras com entrega imediata e integral, sem obrigações futuras como assistência técnica. Nesses casos o contrato é substituído por carta-contrato, nota de empenho, autorização de compra ou ordem de execução de serviço. O documento muda, mas as obrigações são as mesmas: prazo, especificação, preço e sanções valem igual.</p>\n<p>Antes de assinar, leia a minuta do contrato (que já estava anexa ao edital) e confira se ela reproduz a sua proposta: itens, quantidades, preços unitários, prazos, local de entrega e condições de pagamento.</p>\n<h2 id=\"garantia-contratual\">Garantia contratual</h2>\n<p>O órgão pode exigir garantia de execução do contrato, a critério da autoridade e conforme previsto no edital. A garantia protege o órgão contra inexecução e serve de fonte para cobrar multas. Você escolhe a modalidade entre as previstas na lei.</p>\n<div><table><thead><tr><th scope=\"col\">Modalidade</th><th scope=\"col\">Como funciona</th><th scope=\"col\">Vantagem e desvantagem para o fornecedor</th></tr></thead><tbody><tr><th scope=\"row\">Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública</th><td>Depósito do valor na conta indicada pelo órgão</td><td>Simples, mas imobiliza caixa durante todo o contrato</td></tr><tr><th scope=\"row\">Seguro-garantia</th><td>Apólice contratada com seguradora, com o órgão como beneficiário</td><td>Custo anual pequeno em relação ao valor; exige análise de crédito</td></tr><tr><th scope=\"row\">Fiança bancária</th><td>Carta de fiança emitida por banco</td><td>Rápida para quem tem relacionamento bancário; consome limite de crédito</td></tr><tr><th scope=\"row\">Título de capitalização</th><td>Modalidade incluída na lei mais recentemente, custeada por pagamento mensal</td><td>Alternativa para quem não tem acesso a seguro ou fiança; confira se o edital admite</td></tr></tbody></table></div>\n<p>O percentual padrão é de até 5% do valor inicial do contrato. Em contratações de alta complexidade técnica ou com riscos elevados, o edital pode elevar para até 10%. Em obras, serviços e fornecimentos de grande vulto, o seguro-garantia pode chegar a 30%, com a cláusula de retomada que permite à seguradora concluir a obra. A garantia é liberada ou restituída depois da execução integral do contrato, atualizada quando for em dinheiro.</p>\n<div><strong>Dica do radar</strong><p>Cote o seguro-garantia antes de dar o lance final, não depois de vencer. O prêmio entra no seu custo e, se a seguradora recusar a sua empresa por restrição cadastral, você precisa de outra modalidade no prazo da assinatura. Garantia não apresentada no prazo é descumprimento contratual.</p></div>\n<h2 id=\"prazos-e-prorrogacao\">Prazos e prorrogação</h2>\n<p>O prazo do contrato está no edital e na minuta. Para compras com entrega única, o contrato dura o necessário para entregar e receber. Para serviços e fornecimentos contínuos, a Lei 14.133 permite contratos de até 5 anos, prorrogáveis sucessivamente até o limite de 10 anos, desde que o preço continue vantajoso e haja interesse das duas partes. A prorrogação não é direito seu nem obrigação do órgão: ele pode encerrar ao fim do prazo e licitar de novo.</p>\n<p>O prazo de execução (quando entregar) é diferente do prazo de vigência (até quando o contrato existe). Atraso na execução gera multa por dia. Se o atraso tem causa alheia à sua vontade (falta do insumo no mercado, atraso do próprio órgão em liberar o local), peça a prorrogação por escrito antes de o prazo vencer, com a comprovação.</p>\n<h2 id=\"reajuste-repactuacao-e-reequilibrio-qual-e-qual\">Reajuste, repactuação e reequilíbrio: qual é qual</h2>\n<p>Esses três mecanismos existem para manter o equilíbrio econômico-financeiro do contrato, isto é, a relação entre o que você entrega e o que recebe, tal como estava na proposta. Eles não são intercambiáveis: cada um tem gatilho, forma de cálculo e momento próprios.</p>\n<blockquote><p>Reajustamento em sentido estrito: forma de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de contrato consistente na aplicação do índice de correção monetária previsto no contrato, que deve retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou setoriais.</p><cite>Art. 6º, inciso LVIII, da Lei 14.133/2021</cite></blockquote>\n<h3 id=\"reajuste-por-indice\">Reajuste por índice</h3>\n<p>É a correção automática do preço pela variação de um índice fixado no edital (IPCA, INPC, IGP-M, INCC ou um índice setorial). A periodicidade mínima é anual, contada da data do orçamento estimado ou da proposta, conforme o contrato. O reajuste não exige comprovação de aumento de custo: basta o decurso do prazo e a aplicação do índice. Se o contrato não prevê índice, você não tem direito a reajuste por essa via, então confira a cláusula antes de assinar.</p>\n<h3 id=\"repactuacao\">Repactuação</h3>\n<p>Usada em serviços contínuos com dedicação exclusiva de mão de obra ou predominância de mão de obra (limpeza, vigilância, recepção, apoio administrativo). Em vez de índice, a repactuação é feita pela demonstração analítica da variação dos custos, com base na planilha de custos da proposta. Quando a convenção coletiva da categoria aumenta o salário, você apresenta a planilha com os novos valores e pede a repactuação dos custos de mão de obra. Os demais custos (insumos, materiais) são repactuados com base na data do orçamento estimado. Também respeita o intervalo mínimo de um ano.</p>\n<div><strong>Atenção</strong><p>A repactuação precisa ser pedida enquanto o contrato está vigente e, de preferência, antes da prorrogação. Se você assina o termo aditivo de prorrogação sem ressalvar o direito à repactuação pendente, pode ser entendido que renunciou a ele. Peça por escrito, protocole e guarde o comprovante.</p></div>\n<h3 id=\"reequilibrio-economico-financeiro\">Reequilíbrio econômico-financeiro</h3>\n<p>É a revisão do preço fora do calendário, por causa de um fato extraordinário: força maior, caso fortuito, fato do príncipe (ato do próprio poder público que altera o custo, como um tributo novo) ou fatos imprevisíveis, ou previsíveis mas de consequências incalculáveis, que mudam a equação do contrato. Exemplos: disparada do dólar que encarece um insumo importado, alteração de alíquota de tributo, escassez súbita de matéria-prima com aumento de preço comprovado. A Lei 14.133 prevê expressamente que a criação, alteração ou extinção de tributos após a data da proposta, com repercussão comprovada nos preços, implica revisão do contrato.</p>\n<p>O reequilíbrio não é automático. Você precisa pedir, demonstrar o fato, provar o impacto no seu custo com documentos (notas fiscais antes e depois, cotações, índices setoriais) e mostrar que o fato não estava na sua esfera de risco. Aumento normal de preços, que o índice de reajuste já cobre, não é causa de reequilíbrio. Erro na sua própria planilha também não.</p>\n<div><table><thead><tr><th scope=\"col\">Mecanismo</th><th scope=\"col\">Gatilho</th><th scope=\"col\">Como se calcula</th><th scope=\"col\">Quando pedir</th></tr></thead><tbody><tr><th scope=\"row\">Reajuste</th><td>Decurso de 12 meses</td><td>Índice previsto no contrato</td><td>A cada aniversário da data-base</td></tr><tr><th scope=\"row\">Repactuação</th><td>Variação de custos em serviços com mão de obra, após 12 meses</td><td>Planilha analítica de custos</td><td>Após a nova convenção coletiva, antes de prorrogar</td></tr><tr><th scope=\"row\">Reequilíbrio</th><td>Fato extraordinário e imprevisível que altera o custo</td><td>Demonstração do impacto real, com documentos</td><td>Assim que o fato ocorrer, durante a vigência</td></tr></tbody></table></div>\n\n<h2 id=\"medicao-recebimento-e-pagamento\">Medição, recebimento e pagamento</h2>\n<p>O pagamento só acontece depois que o órgão recebe o que você entregou. Em compras, há recebimento provisório (conferência inicial) e definitivo (verificação de quantidade e qualidade). Em serviços e obras, há medição periódica, geralmente mensal, em que o fiscal confere o que foi executado e atesta a nota fiscal. Só depois do ateste a nota entra na fila de pagamento.</p>\n<p>A Lei 14.133 exige que os pagamentos sigam a ordem cronológica de exigibilidade, por fonte de recurso, e que o órgão divulgue essa ordem. Isso significa que o seu pagamento não pode ser passado para trás sem justificativa publicada. O prazo de pagamento é fixado no contrato; muitos órgãos adotam até 30 dias contados do ateste, mas confira o seu.</p>\n<p>Se houver controvérsia sobre parte da entrega (o órgão discorda da quantidade ou da qualidade de uma parcela), a parte incontroversa deve ser paga no prazo normal.</p>\n<h3 id=\"quando-o-orgao-atrasa-o-pagamento\">Quando o órgão atrasa o pagamento</h3>\n<p>O contrato precisa prever atualização monetária e juros para pagamento em atraso. Se o órgão atrasa, cobre por escrito, cite a cláusula e peça a atualização. Se o atraso passa de 2 meses contados da emissão da nota fiscal, a Lei 14.133 dá a você o direito de pedir a extinção do contrato ou, alternativamente, de suspender a execução até a regularização, desde que comunique formalmente. Nunca pare de entregar sem essa comunicação: a parada unilateral sem base legal vira inexecução sua, com multa e sanção.</p>\n<ul><li>Emita a nota fiscal corretamente e no momento certo (após o recebimento ou a medição), com os dados que o contrato exige.</li><li>Guarde o comprovante do ateste e a data em que a nota foi protocolada: o prazo conta a partir daí.</li><li>Mantenha as certidões em dia durante toda a execução. Órgão não paga fornecedor com regularidade fiscal vencida, e esse atraso é culpa sua, não dele. O guia <a href=\"/blog/certidoes-negativas-licitacao-como-emitir\">Certidões negativas: como emitir</a> ajuda a montar a rotina.</li><li>Cobre o atraso por ofício ao gestor do contrato, não por telefone. Documento escrito é o que vale depois.</li></ul>\n<h2 id=\"fiscal-e-gestor-do-contrato\">Fiscal e gestor do contrato</h2>\n<p>Todo contrato público tem um ou mais fiscais designados pelo órgão, responsáveis por acompanhar a execução, anotar ocorrências, atestar as entregas e apontar falhas. Acima deles há o gestor do contrato, que decide sobre prorrogação, alteração, aplicação de sanção e reequilíbrio. Do seu lado, o contrato exige um preposto: a pessoa da sua empresa que responde pelo contrato e recebe as comunicações.</p>\n<p>A relação com o fiscal define a vida do contrato. Responda às notificações no prazo, por escrito. Se o fiscal aponta uma falha que não existe, conteste com documentos, sem deixar de corrigir o que for real. Registre também as ocorrências do seu lado (atraso do órgão em liberar acesso, pedido verbal de mudança): esse registro sustenta pedidos de prorrogação, de reequilíbrio e a defesa em processo sancionador. Para entender como as sanções funcionam e como se defender, veja <a href=\"/blog/sancoes-licitacao-como-evitar\">Sanções em licitação: como evitar</a>.</p>\n<h2 id=\"alteracoes-do-contrato-os-limites-de-25-e-50\">Alterações do contrato: os limites de 25% e 50%</h2>\n<p>O órgão pode alterar o contrato unilateralmente em duas situações: para modificar o projeto ou as especificações (alteração qualitativa) e para aumentar ou reduzir as quantidades (alteração quantitativa). Nas alterações quantitativas você é obrigado a aceitar acréscimos ou supressões até um limite.</p>\n<blockquote><p>Nas alterações unilaterais a que se refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, acréscimos ou supressões de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato que se fizerem nas obras, nos serviços ou nas compras, e, no caso de reforma de edifício ou de equipamento, o limite para os acréscimos será de 50% (cinquenta por cento).</p><cite>Art. 125 da Lei 14.133/2021</cite></blockquote>\n<p>Na prática: num contrato de R$ 100 mil, o órgão pode pedir até R$ 25 mil a mais, pelo mesmo preço unitário, e você tem que atender. Pode também reduzir até R$ 25 mil. Acima disso, só com a sua concordância. Em reforma de edifício ou equipamento, o acréscimo pode chegar a 50%. Supressão acima do limite, se você não concordar, é motivo para pedir a extinção do contrato.</p>\n<p>Quando a alteração unilateral aumenta ou diminui os seus encargos, o órgão deve restabelecer o equilíbrio no mesmo termo aditivo. Se o acréscimo exige logística diferente (entrega em outro endereço, prazo mais curto), negocie isso no aditivo, não depois. E lembre que o preço unitário do acréscimo é o do contrato: se ele ficou defasado, o acréscimo amplia o prejuízo.</p>\n<h2 id=\"checklist-do-fornecedor-durante-o-contrato\">Checklist do fornecedor durante o contrato</h2>\n<ol><li>Conferir a minuta contra a proposta antes de assinar e apresentar a garantia no prazo.</li><li>Guardar notas fiscais de compra de insumos desde o início, para sustentar um eventual reequilíbrio.</li><li>Emitir nota só após o recebimento ou a medição, e protocolar com comprovante.</li><li>Responder a toda notificação do fiscal por escrito e no prazo.</li><li>Pedir prorrogação de prazo de execução antes do vencimento, com justificativa documentada.</li><li>Ao fim do contrato, pedir o atestado de capacidade técnica: ele é a sua habilitação técnica para os próximos pregões (veja <a href=\"/blog/atestado-capacidade-tecnica-licitacao\">Atestado de capacidade técnica</a>).</li></ol>\n<p>Um contrato bem executado rende três coisas: o pagamento, um atestado que abre portas em licitações maiores e um relacionamento com o órgão que facilita prorrogações e novas contratações. Um contrato mal gerido rende multa e impedimento de licitar. A diferença quase nunca está no produto; está em registro, prazo e documento. Para encontrar o próximo contrato enquanto executa este, o mapa de <a href=\"/licitacoes\">licitações abertas por cidade</a> mostra o que está publicado perto da sua empresa.</p>",
  "markdown": "# Venceu a licitação: contrato, garantia, reajuste e reequilíbrio sem dor de cabeça\n\nO que acontece depois de vencer: assinatura do contrato ou instrumento equivalente, garantia contratual, prazos e prorrogação, diferença entre reajuste, repactuação e reequilíbrio, medição e pagamento, atraso do órgão, fiscal do contrato e as alterações de 25% e 50%.\n\n- Autor: Lucas Cavalcante\n- Categoria: Preços e mercado\n- Publicado em 2026-10-05, atualizado em 2026-10-05\n- URL canônica: https://licitantezap.com.br/blog/contrato-administrativo-reajuste-reequilibrio\n\nDepois de vencer a licitação, você é convocado a assinar o contrato (ou receber a nota de empenho) no prazo do edital, pode ter que apresentar garantia contratual de até 5% do valor e passa a executar sob a supervisão de um fiscal do contrato. Ao longo da execução, o preço pode ser corrigido de três formas diferentes: reajuste por índice, repactuação (em serviços com mão de obra) ou reequilíbrio econômico-financeiro (quando um fato imprevisível muda o custo). Saber qual delas pedir, quando e com que documento é o que evita trabalhar no prejuízo até o fim do contrato.\n\nGanhar o pregão é a metade mais visível do trabalho. A outra metade é executar um contrato público sem perder dinheiro, sem tomar multa e recebendo em dia. Este guia percorre a vida do contrato administrativo sob a Lei 14.133, da assinatura ao último pagamento, com foco no que o fornecedor precisa fazer em cada etapa.\n\n## Assinatura do contrato ou instrumento equivalente\n\nHomologada a licitação, o órgão convoca o vencedor para assinar o contrato no prazo e nas condições do edital. Se você não assina no prazo, sem justificativa aceita, perde o direito à contratação, pode sofrer sanção por não manter a proposta e o órgão chama o próximo classificado nas condições da sua proposta.\n\nNem toda contratação gera um contrato formal. A Lei 14.133 dispensa o instrumento de contrato em duas situações: dispensa de licitação por valor e compras com entrega imediata e integral, sem obrigações futuras como assistência técnica. Nesses casos o contrato é substituído por carta-contrato, nota de empenho, autorização de compra ou ordem de execução de serviço. O documento muda, mas as obrigações são as mesmas: prazo, especificação, preço e sanções valem igual.\n\nAntes de assinar, leia a minuta do contrato (que já estava anexa ao edital) e confira se ela reproduz a sua proposta: itens, quantidades, preços unitários, prazos, local de entrega e condições de pagamento.\n\n## Garantia contratual\n\nO órgão pode exigir garantia de execução do contrato, a critério da autoridade e conforme previsto no edital. A garantia protege o órgão contra inexecução e serve de fonte para cobrar multas. Você escolhe a modalidade entre as previstas na lei.\n\n| Modalidade | Como funciona | Vantagem e desvantagem para o fornecedor |\n| --- | --- | --- |\n| Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública | Depósito do valor na conta indicada pelo órgão | Simples, mas imobiliza caixa durante todo o contrato |\n| Seguro-garantia | Apólice contratada com seguradora, com o órgão como beneficiário | Custo anual pequeno em relação ao valor; exige análise de crédito |\n| Fiança bancária | Carta de fiança emitida por banco | Rápida para quem tem relacionamento bancário; consome limite de crédito |\n| Título de capitalização | Modalidade incluída na lei mais recentemente, custeada por pagamento mensal | Alternativa para quem não tem acesso a seguro ou fiança; confira se o edital admite |\n\nO percentual padrão é de até 5% do valor inicial do contrato. Em contratações de alta complexidade técnica ou com riscos elevados, o edital pode elevar para até 10%. Em obras, serviços e fornecimentos de grande vulto, o seguro-garantia pode chegar a 30%, com a cláusula de retomada que permite à seguradora concluir a obra. A garantia é liberada ou restituída depois da execução integral do contrato, atualizada quando for em dinheiro.\n\n> **Dica do radar:** Cote o seguro-garantia antes de dar o lance final, não depois de vencer. O prêmio entra no seu custo e, se a seguradora recusar a sua empresa por restrição cadastral, você precisa de outra modalidade no prazo da assinatura. Garantia não apresentada no prazo é descumprimento contratual.\n\n## Prazos e prorrogação\n\nO prazo do contrato está no edital e na minuta. Para compras com entrega única, o contrato dura o necessário para entregar e receber. Para serviços e fornecimentos contínuos, a Lei 14.133 permite contratos de até 5 anos, prorrogáveis sucessivamente até o limite de 10 anos, desde que o preço continue vantajoso e haja interesse das duas partes. A prorrogação não é direito seu nem obrigação do órgão: ele pode encerrar ao fim do prazo e licitar de novo.\n\nO prazo de execução (quando entregar) é diferente do prazo de vigência (até quando o contrato existe). Atraso na execução gera multa por dia. Se o atraso tem causa alheia à sua vontade (falta do insumo no mercado, atraso do próprio órgão em liberar o local), peça a prorrogação por escrito antes de o prazo vencer, com a comprovação.\n\n## Reajuste, repactuação e reequilíbrio: qual é qual\n\nEsses três mecanismos existem para manter o equilíbrio econômico-financeiro do contrato, isto é, a relação entre o que você entrega e o que recebe, tal como estava na proposta. Eles não são intercambiáveis: cada um tem gatilho, forma de cálculo e momento próprios.\n\n> Reajustamento em sentido estrito: forma de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de contrato consistente na aplicação do índice de correção monetária previsto no contrato, que deve retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou setoriais.\n> \n> Art. 6º, inciso LVIII, da Lei 14.133/2021\n\n### Reajuste por índice\n\nÉ a correção automática do preço pela variação de um índice fixado no edital (IPCA, INPC, IGP-M, INCC ou um índice setorial). A periodicidade mínima é anual, contada da data do orçamento estimado ou da proposta, conforme o contrato. O reajuste não exige comprovação de aumento de custo: basta o decurso do prazo e a aplicação do índice. Se o contrato não prevê índice, você não tem direito a reajuste por essa via, então confira a cláusula antes de assinar.\n\n### Repactuação\n\nUsada em serviços contínuos com dedicação exclusiva de mão de obra ou predominância de mão de obra (limpeza, vigilância, recepção, apoio administrativo). Em vez de índice, a repactuação é feita pela demonstração analítica da variação dos custos, com base na planilha de custos da proposta. Quando a convenção coletiva da categoria aumenta o salário, você apresenta a planilha com os novos valores e pede a repactuação dos custos de mão de obra. Os demais custos (insumos, materiais) são repactuados com base na data do orçamento estimado. Também respeita o intervalo mínimo de um ano.\n\n> **Atenção:** A repactuação precisa ser pedida enquanto o contrato está vigente e, de preferência, antes da prorrogação. Se você assina o termo aditivo de prorrogação sem ressalvar o direito à repactuação pendente, pode ser entendido que renunciou a ele. Peça por escrito, protocole e guarde o comprovante.\n\n### Reequilíbrio econômico-financeiro\n\nÉ a revisão do preço fora do calendário, por causa de um fato extraordinário: força maior, caso fortuito, fato do príncipe (ato do próprio poder público que altera o custo, como um tributo novo) ou fatos imprevisíveis, ou previsíveis mas de consequências incalculáveis, que mudam a equação do contrato. Exemplos: disparada do dólar que encarece um insumo importado, alteração de alíquota de tributo, escassez súbita de matéria-prima com aumento de preço comprovado. A Lei 14.133 prevê expressamente que a criação, alteração ou extinção de tributos após a data da proposta, com repercussão comprovada nos preços, implica revisão do contrato.\n\nO reequilíbrio não é automático. Você precisa pedir, demonstrar o fato, provar o impacto no seu custo com documentos (notas fiscais antes e depois, cotações, índices setoriais) e mostrar que o fato não estava na sua esfera de risco. Aumento normal de preços, que o índice de reajuste já cobre, não é causa de reequilíbrio. Erro na sua própria planilha também não.\n\n| Mecanismo | Gatilho | Como se calcula | Quando pedir |\n| --- | --- | --- | --- |\n| Reajuste | Decurso de 12 meses | Índice previsto no contrato | A cada aniversário da data-base |\n| Repactuação | Variação de custos em serviços com mão de obra, após 12 meses | Planilha analítica de custos | Após a nova convenção coletiva, antes de prorrogar |\n| Reequilíbrio | Fato extraordinário e imprevisível que altera o custo | Demonstração do impacto real, com documentos | Assim que o fato ocorrer, durante a vigência |\n\n## Medição, recebimento e pagamento\n\nO pagamento só acontece depois que o órgão recebe o que você entregou. Em compras, há recebimento provisório (conferência inicial) e definitivo (verificação de quantidade e qualidade). Em serviços e obras, há medição periódica, geralmente mensal, em que o fiscal confere o que foi executado e atesta a nota fiscal. Só depois do ateste a nota entra na fila de pagamento.\n\nA Lei 14.133 exige que os pagamentos sigam a ordem cronológica de exigibilidade, por fonte de recurso, e que o órgão divulgue essa ordem. Isso significa que o seu pagamento não pode ser passado para trás sem justificativa publicada. O prazo de pagamento é fixado no contrato; muitos órgãos adotam até 30 dias contados do ateste, mas confira o seu.\n\nSe houver controvérsia sobre parte da entrega (o órgão discorda da quantidade ou da qualidade de uma parcela), a parte incontroversa deve ser paga no prazo normal.\n\n### Quando o órgão atrasa o pagamento\n\nO contrato precisa prever atualização monetária e juros para pagamento em atraso. Se o órgão atrasa, cobre por escrito, cite a cláusula e peça a atualização. Se o atraso passa de 2 meses contados da emissão da nota fiscal, a Lei 14.133 dá a você o direito de pedir a extinção do contrato ou, alternativamente, de suspender a execução até a regularização, desde que comunique formalmente. Nunca pare de entregar sem essa comunicação: a parada unilateral sem base legal vira inexecução sua, com multa e sanção.\n\n- Emita a nota fiscal corretamente e no momento certo (após o recebimento ou a medição), com os dados que o contrato exige.\n- Guarde o comprovante do ateste e a data em que a nota foi protocolada: o prazo conta a partir daí.\n- Mantenha as certidões em dia durante toda a execução. Órgão não paga fornecedor com regularidade fiscal vencida, e esse atraso é culpa sua, não dele. O guia [Certidões negativas: como emitir](/blog/certidoes-negativas-licitacao-como-emitir) ajuda a montar a rotina.\n- Cobre o atraso por ofício ao gestor do contrato, não por telefone. Documento escrito é o que vale depois.\n\n## Fiscal e gestor do contrato\n\nTodo contrato público tem um ou mais fiscais designados pelo órgão, responsáveis por acompanhar a execução, anotar ocorrências, atestar as entregas e apontar falhas. Acima deles há o gestor do contrato, que decide sobre prorrogação, alteração, aplicação de sanção e reequilíbrio. Do seu lado, o contrato exige um preposto: a pessoa da sua empresa que responde pelo contrato e recebe as comunicações.\n\nA relação com o fiscal define a vida do contrato. Responda às notificações no prazo, por escrito. Se o fiscal aponta uma falha que não existe, conteste com documentos, sem deixar de corrigir o que for real. Registre também as ocorrências do seu lado (atraso do órgão em liberar acesso, pedido verbal de mudança): esse registro sustenta pedidos de prorrogação, de reequilíbrio e a defesa em processo sancionador. Para entender como as sanções funcionam e como se defender, veja [Sanções em licitação: como evitar](/blog/sancoes-licitacao-como-evitar).\n\n## Alterações do contrato: os limites de 25% e 50%\n\nO órgão pode alterar o contrato unilateralmente em duas situações: para modificar o projeto ou as especificações (alteração qualitativa) e para aumentar ou reduzir as quantidades (alteração quantitativa). Nas alterações quantitativas você é obrigado a aceitar acréscimos ou supressões até um limite.\n\n> Nas alterações unilaterais a que se refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, acréscimos ou supressões de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato que se fizerem nas obras, nos serviços ou nas compras, e, no caso de reforma de edifício ou de equipamento, o limite para os acréscimos será de 50% (cinquenta por cento).\n> \n> Art. 125 da Lei 14.133/2021\n\nNa prática: num contrato de R$ 100 mil, o órgão pode pedir até R$ 25 mil a mais, pelo mesmo preço unitário, e você tem que atender. Pode também reduzir até R$ 25 mil. Acima disso, só com a sua concordância. Em reforma de edifício ou equipamento, o acréscimo pode chegar a 50%. Supressão acima do limite, se você não concordar, é motivo para pedir a extinção do contrato.\n\nQuando a alteração unilateral aumenta ou diminui os seus encargos, o órgão deve restabelecer o equilíbrio no mesmo termo aditivo. Se o acréscimo exige logística diferente (entrega em outro endereço, prazo mais curto), negocie isso no aditivo, não depois. E lembre que o preço unitário do acréscimo é o do contrato: se ele ficou defasado, o acréscimo amplia o prejuízo.\n\n## Checklist do fornecedor durante o contrato\n\n1. Conferir a minuta contra a proposta antes de assinar e apresentar a garantia no prazo.\n2. Guardar notas fiscais de compra de insumos desde o início, para sustentar um eventual reequilíbrio.\n3. Emitir nota só após o recebimento ou a medição, e protocolar com comprovante.\n4. Responder a toda notificação do fiscal por escrito e no prazo.\n5. Pedir prorrogação de prazo de execução antes do vencimento, com justificativa documentada.\n6. Ao fim do contrato, pedir o atestado de capacidade técnica: ele é a sua habilitação técnica para os próximos pregões (veja [Atestado de capacidade técnica](/blog/atestado-capacidade-tecnica-licitacao)).\n\nUm contrato bem executado rende três coisas: o pagamento, um atestado que abre portas em licitações maiores e um relacionamento com o órgão que facilita prorrogações e novas contratações. Um contrato mal gerido rende multa e impedimento de licitar. A diferença quase nunca está no produto; está em registro, prazo e documento. Para encontrar o próximo contrato enquanto executa este, o mapa de [licitações abertas por cidade](/licitacoes) mostra o que está publicado perto da sua empresa.\n\n## Perguntas frequentes\n\n**Qual é a diferença entre reajuste e reequilíbrio econômico-financeiro?**\n\nO reajuste é a correção periódica do preço por um índice fixado no contrato, a cada 12 meses, sem necessidade de comprovar aumento de custo. O reequilíbrio é a revisão do preço fora do calendário, por causa de um fato extraordinário e imprevisível que alterou o custo, e exige pedido fundamentado com comprovação documental do impacto.\n\n**Qual é o percentual da garantia contratual na Lei 14.133?**\n\nAté 5% do valor inicial do contrato, podendo o edital elevar para até 10% em contratações de alta complexidade ou risco. Em obras, serviços e fornecimentos de grande vulto, o seguro-garantia pode chegar a 30%. As modalidades são caução em dinheiro ou títulos públicos, seguro-garantia, fiança bancária e, mais recentemente, título de capitalização.\n\n**Posso parar de entregar se o órgão não pagar?**\n\nSó com base legal e comunicação formal. A Lei 14.133 permite ao contratado pedir a extinção do contrato ou suspender a execução quando o atraso de pagamento passa de 2 meses contados da emissão da nota fiscal. Parar antes disso, ou sem comunicar por escrito, é inexecução e gera multa e sanção.\n\n**O órgão pode aumentar a quantidade do contrato sem minha concordância?**\n\nSim, até 25% do valor inicial atualizado do contrato, em obras, serviços e compras, nas mesmas condições contratuais. Em reforma de edifício ou equipamento, o acréscimo pode chegar a 50%. Acima desses limites a alteração depende de acordo entre as partes.\n\n## Fontes\n\n- [Lei 14.133/2021, arts. 89 a 143 (Planalto)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14133.htm)\n- [Lei 10.192/2001, periodicidade anual do reajuste (Planalto)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10192.htm)\n- [Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP)](https://www.gov.br/pncp/pt-br)\n- [Compras.gov.br (portal oficial)](https://www.gov.br/compras/pt-br)\n"
}